По данным CoinDesk, переговоры вокруг закона о криптовалютах Clarity Act зашли в тупик из-за разногласий по поводу этических ограничений для высших должностных лиц США. Впервые в истории действующий президент согласился на законодательные ограничения своей криптодеятельности, но демократы в Сенате считают предложенные меры недостаточными.

Что предлагает Clarity Act

Финальный рабочий проект закона Digital Asset Market Clarity Act, опубликованный на этой неделе, включает раздел об этических нормах. Документ временно запрещает высшим государственным служащим — президенту, вице-президенту, членам Конгресса и федеральным судьям — выпускать или спонсировать криптовалюты.

Ключевые положения этического раздела:

  • Запрет на выпуск и спонсирование криптовалют для топ-чиновников
  • Прошлая деятельность не подпадает под ограничения
  • Контроль за соблюдением возлагается на Минюст США
  • Ограничения носят временный характер

Согласно раскрытым данным, Дональд Трамп заработал более 1,4 миллиарда долларов на криптовалютных проектах в 2025 году. Однако предложенный закон не затронет большинство его бизнес-интересов, включая долю в компании World Liberty Financial.

Позиция Белого дома

Патрик Витт, криптосоветник Белого дома, заявил в интервью CoinDesk TV, что Трамп согласился на то, «чего требовали демократы». По его словам, ни один президент ранее не соглашался на законодательные ограничения своей деловой активности.

«Вы не можете забить два хоум-рана одним ударом биты», — заявил Витт, отвечая на требования демократов усилить механизмы контроля. Республиканцы считают, что демократы должны принять достигнутую договоренность как победу.

Критика со стороны демократов

Сенатор Элизабет Уоррен, старший демократ в банковском комитете Сената, резко раскритиковала предложенные нормы. «Дональд Трамп заработал более 1,4 миллиарда долларов на криптовалютных проектах, и этот закон никак не помешает ему заработать следующий 1,4 миллиарда», — заявила Уоррен.

По мнению демократов, закон содержит критические недостатки:

  • Не распространяется на прошлую деятельность
  • Не запрещает владение долями в криптокомпаниях
  • Слабые механизмы контроля через Минюст
  • Отсутствие уголовной ответственности
  • Временный характер ограничений

Демократы настаивают на более строгих мерах контроля и постоянном характере ограничений. Они опасаются, что президент «просто проигнорирует закон» в предложенной формулировке.

Влияние на судьбу Clarity Act

Споры вокруг этического раздела тормозят принятие Clarity Act уже несколько месяцев. С каждым днем окно для принятия закона в 2026 году сужается. Изначально переговорщики спорили о самом наличии этических норм в законе, теперь дискуссия сместилась на механизмы их применения.

Предложенная версия передает контроль Министерству юстиции США, которое не сможет возбуждать уголовные дела против нарушителей. Максимальная санкция ограничивается финансовым штрафом, размер которого в опубликованном фрагменте не указан.

Что это значит для российских инвесторов

Для держателей криптовалюты в России судьба Clarity Act важна с точки зрения регуляторных трендов. Если США примут закон с этическими нормами для чиновников — даже в ослабленном виде — это создаст прецедент для других юрисдикций.

Практические последствия для РФ-инвесторов пока минимальны. Доступ к биржам вроде Bybit и MEXC, популярным среди российских пользователей, не зависит от внутриамериканских этических норм. Однако если закон не пройдет из-за споров об этике, это усилит регуляторную неопределенность на американском рынке, что может временно повлиять на волатильность Bitcoin и других альткоинов.

Российским инвесторам стоит следить за развитием ситуации: затяжной законодательный конфликт в США обычно сопровождается боковым движением криптовалютного рынка и повышенной осторожностью институциональных игроков.