Банк России опубликовал первые проекты нормативных актов для запуска организованного рынка цифровых валют и цифровых прав. По публикации адвоката Елены Зарецкой на VC.ru, документы пока находятся на стадии оценки регулирующего воздействия, но уже позволяют понять модель будущего российского крипторынка.

Новая система предполагает создание регулируемых площадок для торговли криптоактивами, где учет, хранение и расчеты будут осуществлять специально допущенные участники с высокими требованиями к капиталу и инфраструктуре.

Организованные торги криптовалютами

Биржи смогут проводить торги цифровыми активами по собственным правилам. В регламенте каждой площадки должны быть закреплены условия допуска криптоактивов, порядок совершения сделок и механизм расчета стоимости.

Важное нововведение — биржи будут официально определять рыночную и средневзвешенную цену цифровых валют. Это решит проблему определения стоимости для налогообложения и бухучета. Сейчас российские компании вынуждены ориентироваться на данные зарубежных бирж вроде Binance или обменников, что создает правовую неопределенность.

Официально рассчитываемая цена станет единым ориентиром для участников рынка, налоговых органов и судов при разрешении споров.

Цифровые депозитарии с минкапиталом до 250 млн рублей

Центральный Банк вводит новый тип участника — цифровой депозитарий. Он будет учитывать цифровые валюты и права клиентов аналогично тому, как обычный депозитарий работает с ценными бумагами.

Депозитарий обязан фиксировать владельцев активов, все операции с ними, данные о доступе к системе и информацию о цифровых счетах. Реестр таких организаций будет вести ЦБ РФ — работа без включения в него запрещена.

Требования к капиталу цифрового депозитария:

  • Минимальный размер собственных средств — от 50 до 250 млн рублей
  • Конкретная сумма зависит от характера деятельности
  • Для работы с открытыми блокчейнами и расчетами по итогам организованных торгов требуется более высокий капитал
  • Активы должны быть ликвидными, финансовые инструменты — высокого кредитного качества

Такие барьеры входа фактически закрывают рынок для небольших компаний. Создание цифрового депозитария потребует значительных инвестиций в капитал, техническую инфраструктуру, систему внутреннего контроля и постоянное взаимодействие с регулятором.

Новые правила для операторов ИС с ЦФА

Аналогичное регулирование распространится на операторов информационных систем, где выпускаются цифровые финансовые активы (ЦФА). Они получат право выполнять функции операторов электронных платформ и проводить расчеты через номинальные счета.

Это позволит отделить средства клиентов от собственных активов оператора и создать прозрачный механизм расчетов. ЦБ также определит правила учета цифровых активов, состав данных о владельцах, порядок открытия цифровых счетов и требования к отражению операций.

Как будет устроен новый крипторынок

Регулятор строит многоуровневую систему, где функции разделены между участниками:

  • Биржа — организует торги цифровыми активами
  • Цифровой депозитарий — ведет учет активов клиентов
  • Оператор информационной системы — выпускает ЦФА и проводит расчеты
  • Банк России — допускает участников и осуществляет надзор

Модель предполагает создание закрытого регулируемого контура, где будут известны все владельцы активов и все операции окажутся под контролем ЦБ.

Что это значит для российских инвесторов

Легализация крипторынка создаст понятную правовую среду для работы с цифровыми активами, но доступ к организованным торгам получат не все. Высокие барьеры входа означают, что на рынке останутся только крупные игроки с серьезным капиталом.

Для рядовых инвесторов это может означать следующее:

  • Появится возможность легально торговать криптовалютами на российских биржах под надзором ЦБ
  • Операции будут облагаться налогами по официально определенной цене
  • Полная анонимность уйдет в прошлое — все сделки будут идентифицированы
  • Международные биржи вроде Bybit, MEXC или OKX останутся альтернативой для тех, кто хочет работать вне российского контура

Для P2P-трейдеров и тех, кто использует обменники, регуляция пока не несет прямых ограничений. Однако создание официального рынка может привести к усилению контроля за операциями с криптовалютами на банковских картах.

Документы пока находятся на стадии обсуждения, и окончательные требования могут измениться. Следите за обновлениями на CoinDaily — мы будем отслеживать развитие ситуации с легализацией крипторынка в России.