27 июля 2026 года Банк России опубликовал первые проекты нормативных актов, регулирующих рынок криптовалют в РФ. Документы размещены на официальном сайте регулятора для оценки регулирующего воздействия и определяют правила организованных торгов цифровыми валютами, требования к цифровым депозитариям и операторам электронных платформ.

Правила для бирж и организованных торгов

Регулятор создал нормативную базу для организованной торговли цифровыми валютами и цифровыми правами. Согласно проекту, биржи смогут самостоятельно прописывать режим торгов в собственных правилах. Именно торговые площадки будут рассчитывать рыночную и средневзвешенную цену на криптовалюты и цифровые активы.

Такой подход позволяет биржам адаптировать торговые механизмы под специфику крипторынка, сохраняя при этом единые стандарты прозрачности ценообразования.

Требования к цифровым депозитариям

ЦБ РФ ввёл новый тип участника рынка — цифровой депозитарий, который будет вести учёт криптовалют и цифровых прав. Ключевые требования:

  • Минимальный капитал: от 50 до 250 млн рублей в зависимости от характера деятельности
  • Работа с блокчейном: размер капитала зависит от того, планирует ли депозитарий работать с открытыми распределёнными реестрами
  • Расчётные функции: дополнительные требования к капиталу для депозитариев, обеспечивающих расчёты по итогам торгов
  • Ликвидность активов: собственные средства должны быть ликвидными, финансовые активы — обладать высоким кредитным качеством

По функционалу цифровой депозитарий будет работать по тем же принципам, что и классический депозитарий на рынке ценных бумаг. Банк России станет вести реестр цифровых депозитариев.

Операторы электронных платформ

Функции операторов электронных платформ будут выполнять операторы информационных систем. К ним применяются аналогичные требования по капиталу и ликвидности активов. Они будут производить расчёты по цифровым финансовым активам (ЦФА) с использованием номинального счёта.

Регулятор определил правила учёта цифровых валют и цифровых прав, включая:

  • Состав сведений о депонентах и получателях доступа к системе
  • Данные об учитываемых активах
  • Требования к открытию и ведению цифровых счетов

Контекст: путь к легализации

Проекты нормативных актов стали логическим продолжением законодательных изменений в РФ. После принятия закона «О цифровых финансовых активах» (ЦФА) в 2020 году и последующих поправок, регулирующих майнинг и трансграничные расчёты в криптовалюте, ЦБ РФ перешёл к созданию конкретных правил для участников рынка.

Документы опубликованы для общественного обсуждения в рамках процедуры оценки регулирующего воздействия (ОРВ). После сбора замечаний и доработки акты будут утверждены официально.

Что это значит для российских инвесторов

Публикация проектов нормативных актов — важный шаг к легализации крипторынка в РФ, но пока это не означает немедленного запуска торгов. Документы находятся на стадии обсуждения, и до вступления их в силу может пройти от нескольких месяцев до года.

Что изменится для держателей криптовалют:

  • Появятся легальные биржи с лицензией ЦБ РФ для торговли криптовалютами — альтернатива зарубежным Bybit, MEXC, OKX
  • Цифровые депозитарии обеспечат защиту активов на уровне классических брокерских счетов
  • Прозрачное ценообразование — официальные котировки от бирж вместо разрозненных курсов обменников
  • Упростится налоговый учёт — операции будут проходить через легальных посредников с отчётностью

Риски и ограничения: Пока неизвестны конкретные требования к инвесторам (квалификация, лимиты), комиссии бирж и депозитариев, список допущенных к торгам криптовалют. Вероятно, на начальном этапе доступ получат только квалифицированные инвесторы, как это было с ЦФА.

Тем, кто уже работает с криптовалютами, пока рекомендуется продолжать использовать проверенные зарубежные биржи с поддержкой рублёвых пар и P2P-переводов. Следите за новостями о принятии окончательной версии нормативных актов — это будет сигналом к появлению легальных российских крипто-бирж.