Банк России 18 сентября 2026 года опубликовал проект положения о введении новых банковских нормативов, ограничивающих вложения кредитных организаций в криптовалюты и иностранные цифровые инструменты. Документ размещён для оценки регулирующего воздействия на официальном сайте регулятора.

По данным пресс-службы ЦБ РФ, кредитные организации обязаны будут соблюдать предельное значение нормативов на уровне 1% капитала. Это касается как прямых вложений в цифровые валюты, так и инвестиций в финансовые инструменты, доходность которых привязана к стоимости криптоактивов.

Какие нормативы вводит регулятор

Центробанк вводит два новых обязательных норматива:

  • Н31 — максимальный размер риска по операциям с цифровыми валютами на уровне отдельного банка (соло-уровень)
  • Н32 — аналогичный норматив на консолидированном уровне банковской группы

Оба показателя не могут превышать 1% от капитала кредитной организации. В расчёт нормативов войдут не только прямые позиции банков в Bitcoin, Ethereum или других криптовалютах, но и производные инструменты — фьючерсы, опционы, структурные продукты с привязкой к цене цифровых активов.

Регулятор предусмотрел возможность взаимозачёта разнонаправленных позиций. Если банк одновременно держит длинную позицию (покупка криптовалюты) и короткую (продажа или хеджирование), разрешается учитывать чистую позицию — при условии, что активы обладают низким риском блокировки и достаточной ликвидностью.

Что не войдёт в расчёт нормативов

Важное уточнение касается клиентских позиций. Если банк выступает посредником для клиентов, но не несёт ответственности за санкционные и регуляторные риски по этим сделкам, такие операции не будут включены в расчёт Н31 и Н32. Это означает, что банки смогут продолжать предоставлять брокерские услуги для доступа клиентов к криптовалютным инструментам без ущерба для собственного норматива.

Сроки вступления в силу

С января 2027 года банки обязаны будут отражать в отчётности обороты по цифровым валютам и иностранным цифровым инструментам, а также рассчитывать значения нормативов Н31 и Н32. Детальные формы отчётности находятся в разработке.

Само положение вступит в силу через 10 дней после официального опубликования, которое запланировано на IV квартал 2026 года. Таким образом, банкам дан переходный период около трёх месяцев для подготовки систем учёта и корректировки инвестиционных стратегий.

Контекст: позиция ЦБ РФ по криптовалютам

Центральный банк России традиционно придерживается консервативной позиции в отношении цифровых активов. В 2022–2024 годах регулятор выступал за запрет операций с криптовалютами для розничных инвесторов и настаивал на признании майнинга формой предпринимательской деятельности. С 2024 года в России действует закон о майнинге, но оборот криптовалют внутри страны по-прежнему не легализован полностью.

Новые нормативы — часть стратегии по минимизации рисков для банковской системы. Ограничение вложений банков в криптоактивы на уровне 1% капитала фактически блокирует возможность крупных российских банков инвестировать в Bitcoin, Ethereum и другие цифровые валюты в значимых объёмах.

Что это значит для российских инвесторов

Для рядовых держателей криптовалют и P2P-трейдеров новые нормативы имеют косвенное, но важное значение:

Сохранение статус-кво для розницы. Ограничения касаются только банков, а не физических лиц. Россияне по-прежнему могут покупать и продавать криптовалюту через международные биржи (Bybit, MEXC, OKX) и отечественные P2P-обменники (Сова, другие из каталога). Регистрация на зарубежных платформах через VPN и оплата через карты дружественных банков (например, Узбекистана, Казахстана) остаются доступны.

Риск для банковских крипто-продуктов. Если российские банки планировали выпускать структурные продукты с привязкой к Bitcoin или ETF на криптовалюты, лимит 1% серьёзно ограничивает масштаб таких предложений. Для инвесторов это означает, что доступ к криптовалютам через традиционные банковские каналы в России останется минимальным.

Внимание к налогам и санкционным рискам. В контексте усиления контроля за цифровыми активами держателям крипты стоит помнить о налоговых обязательствах. Продажа криптовалюты через P2P с зачислением на российскую карту формально создаёт облагаемый доход (НДФЛ 13–15%). Рекомендуется вести учёт сделок и консультироваться с налоговыми специалистами.

Прямого влияния на курсы Bitcoin, Ethereum или USDT новые российские нормативы не окажут — объём операций российских банков с криптовалютами незначителен на фоне мирового рынка. Однако документ подчёркивает неизменность жёсткой позиции регулятора и отсутствие перспектив легализации крипто-инвестиций через банковскую систему РФ в ближайшие годы.