Комитет Госдумы по финансовому рынку передал в Минфин предложения по корректировке законопроекта о легализации криптовалют в России. Об этом 8 мая 2025 года сообщило агентство «Интерфакс» со ссылкой на источники, знакомые с ситуацией. Поправки подготовлены депутатом от ЛДПР Дмитрием Новиковым и должны быть рассмотрены перед вторым чтением документа.

Первое чтение законопроекта Госдума одобрила в апреле 2025 года. Теперь парламентарии намерены существенно расширить возможности для частных инвесторов и упростить использование цифровых активов на территории РФ.

Что предлагают изменить

Среди ключевых инициатив — легализация P2P-обмена криптовалют на наличные деньги между физическими лицами. До сих пор законопроект этот механизм не регулировал, что оставляло серую зону для тех, кто использует платформы вроде Bybit P2P, Binance P2P или локальные обменники для вывода средств.

Второе важное предложение — разрешить вывод цифровой валюты с лицензированных депозитариев на некастодиальные кошельки. Это означает, что пользователи смогут переводить купленную на бирже криптовалюту на свои личные холодные или программные кошельки (например, Trust Wallet, Ledger, MetaMask), не оставляя активы на платформе.

Авторы поправок также предлагают разграничить понятия цифровой валюты, криптовалюты и стейблкоина на законодательном уровне. Сейчас в законопроекте используется общий термин «цифровая валюта», который формально включает все виды токенов.

Расширение списка доступных активов

По изначальной версии законопроекта, на российских биржах могут торговаться только криптовалюты, соответствующие следующим критериям:

  • средняя капитализация за два года — от 5 трлн рублей;
  • среднедневной объём торгов за тот же период — от 1 трлн рублей;
  • история котировок на лицензированной зарубежной бирже — не менее 5 лет.

Этим требованиям на май 2025 года отвечают только Bitcoin (BTC) и Ethereum (ETH). Поправки предлагают включить в перечень разрешённых активов «нативные токены блокчейнов» — монеты, которые выступают основным средством расчёта внутри собственных сетей (например, BNB, SOL, TON). Это может значительно расширить выбор для российских инвесторов.

Повышение лимита для неквалифицированных инвесторов

Одно из самых резонансных изменений касается лимитов на покупку криптовалюты для физических лиц без статуса квалифицированного инвестора. По текущей версии законопроекта, Центробанк должен был установить годовой лимит самостоятельно. В концепции ЦБ, опубликованной ранее, эта цифра составляла 300 000 рублей в год через одного посредника.

Новые поправки предлагают установить минимальный месячный лимит на уровне 600 000 рублей. Это означает, что неквалифицированный инвестор сможет приобрести криптовалюту на сумму до 7,2 млн рублей в год — в 24 раза больше, чем предполагалось изначально.

Такое изменение выгодно для среднего класса и активных P2P-трейдеров, которые работают с крупными объёмами. Однако остаётся вопрос, примет ли Минфин и ЦБ столь либеральные условия.

Статус законопроекта

Законопроект находится на стадии подготовки ко второму чтению. После доработки с учётом поправок документ вернётся в Госдуму для повторного голосования. Если второе и третье чтения пройдут успешно, закон может вступить в силу уже в третьем квартале 2025 года.

Параллельно Московская биржа готовит инфраструктуру для запуска торгов цифровыми активами. Как сообщало РБК, биржа рассматривает возможность введения расширенных торговых сессий и открытия отдельных брокерских счетов для операций с криптовалютой.

Что это значит для российских инвесторов

Если поправки будут приняты, это станет сигналом к легализации массового использования криптовалют в РФ. Владельцы цифровых активов получат возможность легально покупать и продавать монеты через отечественные платформы, выводить их на собственные кошельки и обменивать на наличные без риска нарушить закон.

Для тех, кто сейчас использует обменники и зарубежные биржи вроде Bybit или MEXC, это может означать появление альтернативы в виде российских лицензированных площадок. Однако до момента их запуска рекомендуется продолжать работать с проверенными сервисами, которые поддерживают рублёвые P2P-переводы и не блокируют аккаунты из России.

Важно: повышение лимита до 600 тыс. ₽ в месяц — это минимум, который может установить регулятор. ЦБ сохраняет право ввести более жёсткие ограничения для отдельных категорий инвесторов. Следите за официальными публикациями Минфина и Центробанка.

Также стоит помнить о налогообложении: доходы от операций с криптовалютой облагаются НДФЛ по ставке 13% (для резидентов РФ). После легализации крипторынка контроль за сделками усилится, и уклонение от уплаты налогов станет гораздо более рискованным.