Палата представителей США 21 мая 2025 года представила двухпартийный законопроект PARITY Act (Digital Asset Protection, Accountability, Regulation, Innovation, Taxation and Yields), который должен обновить правила налогообложения цифровых активов. По данным Incrypted, инициативу внесли конгрессмены Стивен Хорсфорд, Макс Миллер, Сюзан ДелБене и Майк Кери.

Документ нацелен на устранение устаревших норм налогообложения криптовалют и снижение административной нагрузки на инвесторов, компании и регуляторов. Законопроект появился на фоне усиления внимания американского Конгресса к регулированию крипторынка.

Почему понадобился новый закон

Конгрессмен Стивен Хорсфорд заявил, что отсутствие чётких правил создаёт неравные условия для участников рынка:

«В то время как цифровые активы продолжают расти и развиваться, Вашингтон не может позволить себе оставаться в прошлом. Сейчас отсутствие чётких правил создаёт неопределённость для потребителей, инвесторов, бизнеса и регуляторов, одновременно оставляя систему уязвимой для манипуляций со стороны состоятельных и опытных игроков».

По его словам, PARITY Act должен создать чёткие и долгосрочные стандарты, которые позволят обычным людям — не только крупным корпорациям — участвовать в цифровой экономике.

Конгрессмен Макс Миллер добавил, что американская налоговая система не успевает за темпами развития криптоиндустрии и финансовых технологий. Законопроект должен обеспечить больше ясности и справедливости в налогообложении цифровых активов.

Согласно опросу от марта 2025 года, 61% американских пользователей криптовалют не знают правила налогообложения цифровых активов. Это создаёт риски для инвесторов и затрудняет работу налоговых органов.

Ключевые положения PARITY Act

Законопроект включает несколько важных нововведений:

  • Специальный режим для стейблкоинов — цифровые доллары, привязанные к USD, смогут использоваться как наличные без сложных налоговых последствий. Это касается покупок через USDT, USDC и другие стейблкоины.
  • Освобождение мелких транзакций от налогов — для повседневных покупок с использованием криптовалют не потребуется отчитываться о каждой операции.
  • Налоговая определённость для иностранных инвесторов — трейдеры из-за рубежа, которые торгуют на американских платформах, получат ясные правила налогообложения.
  • Правила кредитования ценных бумаг для криптозаймов — механизмы криптокредитования приравниваются к традиционным займам под ценные бумаги.
  • Противодействие фиктивным сделкам — к криптовалютам применяются правила о wash sale (продажа актива в убыток с последующей покупкой для налоговой оптимизации).
  • Механизм mark-to-market для профессиональных трейдеров — возможность оценивать портфель по рыночной стоимости на конец года, что упрощает отчётность.
  • Решение проблемы фантомного дохода — майнеры и стейкеры больше не будут платить налог с монет, которые они ещё не продали.
  • Модернизация правил благотворительных взносов в крипте — упрощение процесса пожертвований цифровыми активами.
  • Уточнение статуса пассивного стейкинга — стейкинг инвестфондов не будет считаться предпринимательской деятельностью.

Реакция крипто-индустрии

Законопроект получил поддержку представителей обеих партий, что повышает шансы на его принятие. Крипто-индустрия США давно требовала чёткого налогового регулирования — текущая ситуация вынуждает инвесторов отчитываться о каждой транзакции, даже если речь идёт о покупке кофе за биткоины.

PARITY Act должен устранить эту проблему и сделать использование криптовалют для повседневных платежей более практичным. Однако окончательный текст закона может измениться в процессе обсуждения в Конгрессе.

Что это значит для российских инвесторов

Для российских держателей криптовалют американское законодательство имеет косвенное влияние. Если PARITY Act будет принят, это может стимулировать другие страны — включая Россию — к разработке более чётких налоговых правил для цифровых активов.

В РФ с 2025 года действует закон о налогообложении криптовалют: доход от продажи облагается НДФЛ по ставке 13% (до 5 млн рублей) или 15% (свыше 5 млн). Однако до сих пор остаются неясности с налогообложением стейкинга, DeFi-доходов и мелких транзакций.

Российским инвесторам стоит следить за развитием ситуации: опыт США может повлиять на будущие поправки в российский налоговый кодекс. Для торговли криптовалютами из России доступны международные платформы Bybit, OKX и MEXC, а также локальные обменники для ввода и вывода рублей.

Важно: при работе с криптовалютами из РФ необходимо самостоятельно декларировать доходы и платить налоги. Неуплата грозит штрафами и пени.