Комитет Палаты представителей США по налогам и сборам (House Ways and Means Committee) подготовил семь законопроектов о налогообложении цифровых активов. Документы направлены на решение ключевых вопросов индустрии: освобождение от налогов на малые транзакции, упрощение налогообложения майнинга и стейкинга, а также регулирование операций со стейблкоинами.

Об этом сообщает CoinDesk со ссылкой на черновики законопроектов, которые будут обсуждаться на слушаниях 9 июня 2026 года.

Что предлагают законопроекты

Каждый из семи законопроектов фокусируется на конкретном аспекте налогообложения криптовалют:

  • Освобождение малых транзакций (de minimis) — отмена налогов на небольшие по сумме операции с криптовалютами
  • Стейблкоины и комиссии сети — особый налоговый режим для операций со стейблкоинами и сетевых сборов
  • Майнинг — правила налогообложения активов, полученных через добычу криптовалют
  • Стейкинг — устранение двойного налогообложения (в момент получения награды и при продаже)
  • Wash sale rules — применение правил о фиктивных продажах к криптовалютам (как к ценным бумагам)
  • Интеграция с налогообложением ценных бумаг — сближение режима цифровых активов с существующими нормами для securities
  • Пожертвования криптовалют — отмена требований оценки для благотворительных донатов в крипте

Проблема двойного налогообложения

Одна из главных претензий криптоиндустрии к налоговой службе США (IRS) — двойное налогообложение майнинга и стейкинга. Сейчас налог взимается дважды: в момент получения монет (как доход по рыночной цене) и при продаже (если цена выросла). Один из законопроектов нацелен на устранение этой практики.

Коди Карбоун, глава Digital Chamber (крупная лоббистская организация), заявил, что приветствует предстоящие слушания как возможность «доработать предложения и продвинуть двухпартийные налоговые усилия». Организация намерена работать с комитетом для усиления законопроектов и обеспечения ясности налогообложения цифровых активов.

Контекст: предыдущие попытки реформы

Это не первая попытка навести порядок в налогообложении криптовалют на федеральном уровне. Сенатор от Республиканской партии Синтия Ламмис (штат Вайоминг), возглавляющая подкомитет по цифровым активам в Банковском комитете Сената, несколько раз пыталась протащить аналогичные предложения через Конгресс. В 2025 году её инициатива не прошла даже в составе масштабного республиканского бюджетного пакета One Big Beautiful Bill.

До сих пор главным приоритетом криптоиндустрии в США был Digital Asset Market Clarity Act (закон о рыночной ясности цифровых активов), который определяет, какие криптовалюты являются ценными бумагами, а какие — нет. Вашингтонские лоббисты неоднократно говорили, что налоговая реформа — следующий пункт в повестке.

Шансы на принятие

Законопроекты появляются на поздней стадии сессии Конгресса 2026 года. Однако в течение года должны быть приняты несколько обязательных законов (например, о госбюджете), к которым можно будет прикрепить налоговые поправки о криптовалютах. Это стандартная практика в американском законодательстве для продвижения отраслевых инициатив.

Биpartisan-подход (поддержка обеих партий) повышает шансы на успех, но до принятия ещё далеко: слушания 9 июня — лишь первый этап обсуждения.

Что это значит для российских инвесторов

Налоговые изменения в США напрямую не влияют на россиян, но косвенные эффекты есть:

  • Рост ликвидности — если американские трейдеры смогут свободно совершать малые транзакции без отчётности, объёмы торгов на глобальных биржах вырастут, что снизит спреды и улучшит условия для всех
  • Легализация стейкинга — ясность по налогам на стейкинг в США может подтолкнуть российские власти к аналогичным шагам (сейчас ФНС РФ вообще не признаёт стейкинг отдельным видом дохода)
  • Стейблкоины — если США смягчит режим для USDT/USDC, это укрепит их позиции как расчётного актива, что важно для российских P2P-трейдеров, работающих через обменники и биржи вроде Bybit или MEXC

Для россиян ничего не меняется в плане обязанностей: доходы от продажи криптовалюты облагаются НДФЛ 13-15% (для резидентов), независимо от суммы транзакции. Малые транзакции в РФ не освобождаются от налога, в отличие от возможных изменений в США.