После 29 сентября 2026 года два ключевых финансовых регулятора США — Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) — останутся всего с тремя комиссарами на двоих. Это произошло после ухода республиканского члена SEC Хестер Пирс, которую криптоиндустрия знала как «Крипто-маму».

По данным CoinTelegraph, Пирс покинула агентство примерно за два месяца до окончания продлённого срока своих полномочий, проработав комиссаром восемь лет. Её отставка стала историческим событием — это только второй случай в истории США, когда SEC функционирует всего с двумя комиссарами.

Кто остался в SEC и CFTC

В SEC теперь остаются только двое комиссаров — председатель Пол Аткинс и Марк Уеда, оба республиканцы. По закону комиссия должна состоять из пяти членов на двухпартийной основе.

В CFTC ситуация ещё сложнее: с декабря 2025 года там работает единственный комиссар — председатель Майкл Селиг. Это случилось после ухода исполняющей обязанности председателя Кэролайн Фам. Таким образом, семь ключевых позиций в двух регуляторах, отвечающих за надзор над криптоиндустрией с капитализацией $3 трлн, остаются пустыми.

Почему нет новых назначений

По федеральному законодательству США только президент Дональд Трамп может назначать комиссаров в SEC и CFTC. Однако Белый дом пока не объявил ни одной кандидатуры и даже не заявил о намерении заполнить вакансии. Все нынешние члены обеих комиссий были выбраны Трампом, за исключением Уеды — его назначил Байден в 2022 году.

Официальный представитель Белого дома заявил, что Трамп планирует выдвинуть кандидатов «в ближайшем будущем», но конкретных сроков не назвал. Согласно сообщению CNBC от 4 сентября, администрация проверяла четырёх кандидатов для CFTC, но их имена не раскрывались.

Демократы в Сенате критикуют ситуацию. В июньском письме Трампу и лидеру большинства в Сенате Джону Тьюну они написали: «Конгресс создал эти советы и комиссии двухпартийными и дал им полномочия регулировать важнейшие аспекты американской жизни. Но администрация Трампа, похоже, намерена сохранить полный контроль над агентствами, не желая добросовестно работать с Конгрессом».

Регулирование без закона CLARITY

Несмотря на нехватку руководства, оба регулятора продолжают развивать криптонормы через внутренние правила, а не через законы Конгресса. В начале сентября в Сенате провалился законопроект Digital Asset Clarity Act (CLARITY), который должен был передать больше полномочий по регулированию цифровых активов от SEC к CFTC.

Без этого закона агентства действуют по-разному: SEC выпустила рекомендации персонала по инвестиционным контрактам, а CFTC уточнила правила использования блокчейна для учёта. Это создаёт правовую неопределённость для эмитентов токенов и криптобирж.

Что это значит для российских инвесторов

Кадровый кризис в SEC и CFTC может замедлить принятие чётких правил для криптоиндустрии США, что косвенно влияет на глобальный рынок. Крупные биржи вроде Coinbase и Kraken пока не доступны в РФ из-за санкций, но российские трейдеры активно используют платформы Bybit, MEXC и OKX — все они зарегистрированы вне США и не попадают под прямое регулирование SEC.

Для держателей криптовалюты в России главный риск — волатильность рынка из-за регуляторной неопределённости в США. Если SEC и CFTC не получат полный состав комиссаров, это может затянуть одобрение новых криптопродуктов (например, ETF на альткоины) и повлиять на курс Bitcoin и Ethereum в среднесрочной перспективе. Для покупки и обмена криптовалюты россиянам доступны P2P-биржи и сервисы из раздела /obmenniki/, работающие с рублями и российскими платёжными системами.