По данным «Ведомостей», Совет Федерации одобрил на пленарном заседании законопроект о регулировании криптовалют и цифровых прав. Документ прошел через обе палаты парламента и теперь направляется на подпись президенту.

Госдума приняла законопроект во втором и третьем чтениях 21 июля 2025 года. Перед этим, 16 июля, в текст были внесены существенные поправки — добавлены статьи об ограничении денежных переводов, требованиях к майнингу и работе операторов информационных систем.

Когда закон вступит в силу

Основная часть норм заработает с 1 сентября 2026 года. Однако законодатели предусмотрели поэтапное введение отдельных положений:

  • С 1 июля 2027 года — правила по ограничению переводов средств и положения о цифровых депозитариях-нерезидентах
  • С 1 сентября 2027 года — технические нормы, касающиеся работы инфраструктуры

Такой график внедрения даёт участникам рынка время подготовиться к новым требованиям и адаптировать бизнес-процессы.

Что регулирует закон

Документ охватывает широкий спектр вопросов работы с цифровыми активами:

Цифровые финансовые активы (ЦФА)

Закон устанавливает особенности выпуска и обращения ЦФА — цифровых прав, включающих денежные требования, возможность участия в капитале или права на получение доходов. Это касается токенизированных ценных бумаг, инвестиционных токенов и других инструментов.

Операторы информационных систем

Прописаны правила взаимодействия операторов с государственными органами. Они обязаны исполнять запросы регуляторов и предоставлять информацию о транзакциях и пользователях по официальным требованиям.

Майнинг криптовалют

В новой версии появились требования к майнинг-операциям. Детали пока не раскрываются, но речь идёт о регистрации крупных майнинговых ферм и контроле за потреблением электроэнергии.

Ограничения на переводы

Одна из ключевых поправок — ограничения на денежные переводы, связанные с криптовалютами. Вероятно, это касается лимитов для физических лиц и требований к идентификации при операциях выше определённых сумм.

Номинальные держатели и депозитарии

Установлены требования к лицам, осуществляющим учёт цифровых прав — депозитариям, номинальным держателям ЦФА и операторам. Эти посредники будут работать в рамках жёстких правил, аналогичных традиционному финансовому сектору.

Что это значит для российских инвесторов

Для держателей криптовалюты и инвесторов в цифровые активы закон создаёт правовую определённость, но вводит и ограничения. С сентября 2026 года работа с криптой в России будет полностью легализована, но под контролем государства.

Что делать прямо сейчас:

  • Если вы майните криптовалюту — следите за выходом подзаконных актов о регистрации майнинговых мощностей
  • Планируете работать с ЦФА — изучите требования к операторам и депозитариям, через которых будет идти учёт
  • Держите криптовалюту на зарубежных биржах — учитывайте будущие ограничения на переводы (с июля 2027). Возможно, стоит рассмотреть легальные российские платформы для работы с ЦФА
  • Используете криптообменники для P2P-операций — готовьтесь к усилению KYC-процедур и лимитам на операции

Риски: Закон может привести к ужесточению контроля за P2P-переводами и операциями через иностранные биржи. Банки получат больше полномочий блокировать транзакции, связанные с криптовалютами, если они не соответствуют новым нормам. Вопрос налогообложения доходов от криптовалют пока остаётся открытым — следите за разъяснениями ФНС после подписания закона президентом.

Возможности: Легализация откроет доступ к официальным инвестиционным продуктам на базе ЦФА через российские платформы. Это снизит риски работы с серыми схемами и даст институциональным инвесторам зелёный свет для входа на крипторынок.