Конгресс США принял законопроект, который блокирует создание цифрового доллара на ближайшие четыре года. Палата представителей одобрила жилищный законопроект 21st Century ROAD to Housing Act, в который включён запрет на выпуск центральной цифровой валюты (CBDC) Федеральной резервной системой.

По данным Forklog, документ прошёл через Сенат днём ранее и теперь направлен на подпись президенту Дональду Трампу. Закон запрещает ФРС не только выпускать CBDC, но и создавать «существенно схожие» цифровые активы до 31 декабря 2030 года.

Детали законопроекта

Законопроект 21st Century ROAD to Housing Act изначально фокусировался на жилищной политике, однако республиканское большинство в Конгресс включило в него положения о запрете цифрового доллара. Это стало возможным благодря позиции администрации Трампа, которая неоднократно критиковала идею государственной цифровой валюты как угрозу финансовой приватности граждан.

Запрет распространяется на любые формы цифрового доллара, которые могли бы напрямую конкурировать с банковскими депозитами или частными стейблкоинами. ФРС теперь не сможет проводить пилотные программы или тестирование CBDC на территории США до окончания 2030 года.

Контекст: почему США отказались от CBDC

Решение Конгресса резко контрастирует с позицией многих других стран, активно разрабатывающих государственные цифровые валюты. Китай уже тестирует цифровой юань в крупных городах, Европейский центральный банк проводит исследования цифрового евро, а Банк России работает над цифровым рублём с пилотным запуском в 2025 году.

Республиканцы и часть демократов выступают против CBDC, опасаясь тотального контроля государства над расходами граждан. Критики указывают, что цифровой доллар даст правительству возможность отслеживать каждую транзакцию, блокировать счета по политическим мотивам и вводить «программируемые деньги» с ограничениями на покупки.

Сторонники CBDC, напротив, утверждают, что государственная цифровая валюта повысит финансовую доступность для незащищённых слоёв населения и снизит затраты на денежные переводы. Однако их аргументы не нашли поддержки в текущем составе Конгресса.

Реакция криптосообщества

Криптоиндустрия США в целом позитивно восприняла новость. Многие представители рынка считают, что запрет на CBDC защищает частные стейблкоины вроде USDT и USDC от государственной конкуренции. Регулируемые стейблкоины уже занимают доминирующее положение в криптоэкономике с общей капитализацией более $200 млрд на начало 2026 года.

Администрация Трампа также выступает за развитие частного крипторынка вместо государственных цифровых валют. В марте 2026 года президент подписал указ о создании федеральной комиссии по регулированию стейблкоинов, что подтверждает курс на поддержку частных решений.

Что это значит для российских инвесторов

Для российских держателей криптовалюты решение США имеет несколько важных последствий. Во-первых, доминирование долларовых стейблкоинов USDT и USDC на мировом рынке сохранится как минимум до 2030 года. Это означает, что россияне продолжат активно использовать их для P2P-операций на таких биржах, как Bybit, MEXC и OKX, доступных через VPN.

Во-вторых, отсутствие цифрового доллара может замедлить глобальную тенденцию к внедрению CBDC, что даст России и Китаю дополнительное время для развития собственных систем. Банк России планирует масштабный запуск цифрового рубля в 2026-2027 годах, и отставание США может усилить позиции альтернативных валют в международных расчётах.

Российским инвесторам стоит учитывать, что покупка USDT и USDC через обменники или P2P-платформы остаётся основным способом сохранения капитала в долларовом эквиваленте. При этом важно помнить о налоговых обязательствах: операции с криптовалютой в РФ облагаются НДФЛ по ставке 13-15% в зависимости от суммы дохода.

Прямого влияния на курс Bitcoin или Ethereum запрет CBDC не окажет, однако он укрепляет позиции децентрализованных криптовалют как альтернативы государственному контролю над деньгами.