Банк России 27 июля 2026 года опубликовал первые проекты нормативных актов, регулирующих запуск организованного рынка криптовалют в России. Документы определяют требования к участникам инфраструктуры — биржам, цифровым депозитариям и операторам электронных платформ.

Основные положения нормативов

Центральный банк создал правовую базу для торговли цифровыми валютами и цифровыми правами на организованных площадках. Режим торгов будет прописываться в правилах конкретной биржи, которая также получит обязанность рассчитывать рыночную и средневзвешенную цену на торгуемые инструменты.

Появится новый тип участника рынка — цифровой депозитарий. Эта структура будет вести учёт криптовалют и цифровых прав по аналогии с тем, как классические депозитарии учитывают ценные бумаги. Реестр цифровых депозитариев будет вести сам Банк России.

Требования к капиталу цифровых депозитариев

Регулятор установил минимальные требования к собственным средствам цифровых депозитариев — от 50 до 250 млн рублей. Конкретная сумма зависит от характера деятельности организации:

  • планирует ли депозитарий работать с открытыми распределёнными реестрами (блокчейнами);
  • будет ли обеспечивать расчёты по итогам торгов;
  • какие дополнительные функции возьмёт на себя.

Имущество, составляющее собственные средства депозитария, должно быть ликвидным. Финансовые активы в составе капитала должны обладать высоким кредитным качеством. Аналогичные требования применяются к операторам электронных платформ — их функции будут выполнять операторы информационных систем, производящие расчёты по цифровым финансовым активам через номинальные счета.

Правила учёта и ведения счетов

Проекты нормативных актов определяют:

  • правила учёта цифровых валют и цифровых прав;
  • состав сведений о депонентах и получателях доступа к системе;
  • данные об учитываемых активах;
  • требования к открытию и ведению цифровых и иных счетов.

По функционалу цифровой депозитарий будет работать по тем же принципам, что и депозитарий на традиционном рынке ценных бумаг. Это упростит интеграцию криптовалютного рынка в существующую финансовую инфраструктуру России.

Публикация для оценки регулирующего воздействия

Все проекты нормативных актов размещены на сайте ЦБ РФ для проведения оценки регулирующего воздействия. Это означает, что участники рынка, юристы и эксперты могут изучить документы и направить свои замечания регулятору до принятия окончательной версии нормативов.

Процедура оценки регулирующего воздействия — стандартная практика при разработке правовых актов, затрагивающих бизнес и финансовый сектор. Она позволяет выявить потенциальные проблемы и скорректировать требования до их вступления в силу.

Что это значит для российских инвесторов

Публикация проектов нормативов — важный шаг к легализации организованной торговли криптовалютами в России. Если документы будут приняты в текущем виде, россияне смогут торговать Bitcoin, Ethereum и другими цифровыми валютами на регулируемых биржах с прозрачным ценообразованием и защитой депозитария.

Однако до запуска торгов может пройти ещё несколько месяцев. Необходимо:

  • завершить процедуру оценки регулирующего воздействия;
  • принять финальные версии нормативов;
  • биржам и депозитариям — получить соответствующие лицензии и создать инфраструктуру;
  • пройти проверки ЦБ РФ на соответствие требованиям.

Пока российским инвесторам доступны только международные биржи (Bybit, MEXC, OKX) и обменники для P2P-сделок. Запуск регулируемого рынка может снизить риски для держателей криптовалюты, но также введёт обязательную налоговую отчётность и KYC-процедуры для всех участников.

Следите за обновлениями — CoinDaily будет освещать дальнейшее развитие законодательства о криптовалютах в России.