21 июля 2026 года Государственная дума приняла во втором и третьем чтениях закон «О цифровых валютах и цифровых правах» (№ 1194918-8) вместе с пакетом сопутствующих поправок (№ 1194929-8). За документ проголосовали 340 депутатов, пятеро воздержались. Закон направлен в Совет Федерации для окончательного утверждения и последующей подписи президентом.

По публикации автора на Habr Crypto, принятие закона фактически легализует оборот криптовалют в России и создаёт правовую основу для работы с цифровыми активами. Это первый комплексный нормативный акт, который определяет статус криптовалют на федеральном уровне.

Что содержит законопроект

Принятый документ вводит понятие «цифровая валюта» в российское правовое поле и устанавливает правила её использования гражданами и юридическими лицами. До этого момента крипто-активы существовали в правовом вакууме — их нельзя было ни легально покупать, ни продавать, ни использовать в расчётах.

Закон разделяет два основных понятия:

  • Цифровые валюты — криптовалюты, которые существуют в блокчейн-сетях (Bitcoin, Ethereum и другие)
  • Цифровые права — токенизированные активы, которые представляют имущественные права (токены недвижимости, акций, облигаций)

Документ устанавливает порядок регистрации операторов криптовалютных площадок, требования к идентификации пользователей и правила налогообложения операций с цифровыми активами. Также закон определяет процедуры контроля за транзакциями и меры по противодействию отмыванию денег.

Кто сможет работать с криптовалютой легально

Согласно принятому закону, право на легальную работу с цифровыми валютами получат только лицензированные операторы — биржи и обменные платформы, прошедшие регистрацию в Центральном банке. Для физических лиц закон устанавливает ограничения на годовой объём операций с криптовалютой.

Квалифицированные инвесторы (граждане с доходом от 6 миллионов рублей в год или имуществом от 6 миллионов) получат возможность проводить неограниченные операции через лицензированные площадки. Обычные пользователи смогут совершать операции на сумму до 600 тысяч рублей в год.

Закон не запрещает владение криптовалютой, полученной до его принятия, но требует декларирования активов стоимостью свыше 1 миллиона рублей. За нарушение порядка декларирования предусмотрены штрафы от 50 до 500 тысяч рублей.

Налогообложение крипто-операций

Сопутствующий пакет поправок вносит изменения в Налоговый кодекс РФ. Доходы от операций с цифровыми валютами будут облагаться налогом на доходы физических лиц по ставке 13% (для доходов до 5 миллионов рублей в год) и 15% (для доходов свыше этой суммы).

Налоговая база рассчитывается как разница между ценой продажи и ценой покупки криптовалюты. Если пользователь удерживал актив более трёх лет, он может получить налоговый вычет в размере до 3 миллионов рублей. Это делает долгосрочные инвестиции в криптовалюту более выгодными с точки зрения налогообложения.

Биржи и обменники, получившие лицензию, будут выступать налоговыми агентами и автоматически удерживать НДФЛ с операций пользователей. Это упрощает процедуру уплаты налогов, но требует обязательной верификации личности на всех платформах.

Что это значит для российских инвесторов

Принятие закона создаёт легальную основу для работы с криптовалютой, но одновременно вводит жёсткий контроль за транзакциями. Держателям цифровых активов на сумму свыше 1 миллиона рублей необходимо задекларировать их до 1 января 2027 года.

Российские биржи вроде Bybit, MEXC и OKX пока работают без российской лицензии. После вступления закона в силу (ориентировочно осень 2026 года) им потребуется пройти регистрацию в ЦБ или прекратить обслуживание российских клиентов. Для вывода средств можно использовать P2P-площадки или обменники, но с ограничением в 600 тысяч рублей в год для обычных пользователей.

Владельцам Bitcoin, Ethereum, USDT и других монет рекомендуется проконсультироваться с налоговым консультантом до конца 2026 года, чтобы правильно задекларировать активы и избежать штрафов. Перевод криптовалюты в самохранение (на аппаратные кошельки) остаётся легальным, но крупные транзакции могут привлечь внимание ФНС.

Закон не распространяется на операции через зарубежные биржи без российского присутствия, но банки могут блокировать карты при обнаружении переводов на криптовалютные платформы. Рекомендуется использовать отдельные карты для крипто-операций и избегать упоминания «биткоин», «крипта» в назначении платежа.