Банковский комитет Сената США опубликовал окончательный текст законопроекта о структуре криптовалютного рынка — Digital Asset Market Clarity Act (CLARITY). Документ вынесен на обсуждение перед голосованием 12 мая 2026 года, но уже вызвал критику у экспертов из-за спорных положений.

По данным CoinTelegraph, три республиканца — сенаторы Тим Скотт, Синтия Луммис и Том Тиллис — представили текст в понедельник. Законопроект развивает версии, опубликованные в июле и сентябре 2025 года, и учитывает переговоры между крипто-индустрией и банковским сектором по вопросу доходности стейблкоинов.

Что не так с новой версией

Главная претензия — в документ включены положения, не связанные с криптовалютами. В конце законопроекта появился раздел Build Now Act о жилищном строительстве. Он предусматривает пилотную программу финансирования жилищного развития через гранты Community Development Block Grant.

Второй спорный момент — отсутствие норм по этике. Демократы, включая сенатора Кирстен Гиллибранд, заявили, что не поддержат законопроект без положений о конфликте интересов. Речь идёт о личных криптовалютных проектах президента Дональда Трампа — мемкоине и компании World Liberty Financial.

«Мы слишком много работали над этим законопроектом, чтобы сдаться сейчас», — заявила Cointelegraph сенатор Анджела Олсобрукс, член банковского комитета. Она выразила надежду на двухпартийный компромисс по этике перед четверговым голосованием.

Ключевые положения CLARITY

Запрет на доходность стейблкоинов. Законопроект прямо запрещает выплату процентов или доходности по платёжным стейблкоинам. Исключение — вознаграждения за реальные активности или транзакции, которые не эквивалентны банковскому депозиту.

Защита разработчиков. В текст включены положения Blockchain Regulatory Certainty Act, освобождающие разработчиков от требований лицензирования как денежных посредников. Организация DeFi Education Fund приветствовала эту часть, назвав её «обнадёживающим направлением переговоров».

Новые полномочия CFTC. CLARITY передаёт Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) больше полномочий в надзоре за цифровыми активами. Это сдвиг от традиционной роли Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC).

Что дальше

Законопроект должен пройти несколько этапов:

  • Голосование в банковском комитете Сената (12 мая 2026)
  • Одобрение на полном заседании Сената
  • Согласование с версией Палаты представителей
  • Подпись президента

Сельскохозяйственный комитет Сената утвердил свою версию законопроекта в январе. Однако для прохождения в Сенате необходима двухпартийная поддержка, которая пока под вопросом.

Аналитики Galaxy назвали семь демократов «ключевыми» для продвижения CLARITY. Без их голосов законопроект рискует застрять на этапе комитета.

Что это значит для российских инвесторов

Принятие CLARITY напрямую не затронет россиян, но повлияет на глобальный крипторынок. Если США передадут регулирование большинства цифровых активов CFTC, это может снизить давление SEC и привести к листингу новых токенов на американских биржах. Для торгующих через Bybit, MEXC или OKX это означает потенциальный рост ликвидности альткоинов.

Запрет доходности стейблкоинов в США не касается российских платформ. Обменники из нашего каталога, такие как Сова, продолжат работать по прежним правилам. Однако глобальные платформы типа Circle (эмитент USDC) могут скорректировать условия для всех пользователей.

Следите за курсом Bitcoin и Ethereum — прохождение законопроекта может вызвать краткосрочную волатильность на новостях о регуляторной определённости в США.