21 июля 2026 года Госдума приняла во втором и третьём чтениях закон «О цифровых валютах и цифровых правах». Документ вводит лицензированных посредников, биржевые торги под надзором ЦБ РФ и цифровые депозитарии. Основные нормы вступят в силу 1 сентября 2026 года, а переходный период продлится до 1 июля 2027 года.

По материалам Forklog, после завершения переходного периода операции с криптовалютами будут разрешены только через регулируемые организации и банки. За нелегальное посредничество готовят отдельную уголовную статью. Команда сервиса ONLYP2P провела анализ того, как новые правила повлияют на обычных пользователей P2P-платформ.

Почему P2P-продавцы попадают под блокировки банков

После 2022 года P2P-сделки стали главным способом покупки и продажи криптовалюты с использованием российских банковских карт. Механизм прост: продавец размещает объявление, покупатель переводит рубли напрямую на карту, а платформа гарантирует безопасность сделки через эскроу.

Однако этой же схемой активно пользуются мошенники. В 2025 году Центробанк фиксировал до 100 000 новых дропперских счетов ежемесячно. Для банковских систем карточные переводы легального P2P-продавца и операции в рамках дроп-схем выглядят идентично — их проверяют по единым критериям ЦБ. Результат — под ограничения попадают не только злоумышленники, но и добросовестные участники рынка.

Хронология ужесточения контроля

Сентябрь 2021 года. ЦБ выпустил методические рекомендации 16-МР. Банки начали отслеживать карты с подозрительной активностью: свыше 10 контрагентов-физлиц и 30 транзакций в сутки, обороты более 100 000 рублей в день.

2025 год. К сентябрю число дропперов выросло до 1,2 млн человек — с 700 000 в декабре 2024 года. Вступила в силу «дропперская» статья УК РФ. За передачу карты за вознаграждение предусмотрено до трёх лет лишения свободы, за организацию схем — до шести лет и штраф до 1 млн рублей. МВД оценивало круг риска в 2 млн человек.

Февраль 2026 года. Закон признал цифровую валюту имуществом в уголовных делах. Монеты можно арестовывать и конфисковывать. В протоколе изъятия указывают тип валюты, сумму и адреса кошельков.

Июнь 2026 года. Первое чтение прошёл налоговый криптозакон: брокеры, управляющие и цифровые депозитарии станут налоговыми агентами по НДФЛ. Параллельно депутаты предлагали блокировать криптопереводы по подозрению банков.

Каждую меру власти объясняли борьбой с мошенниками. В совокупности эти шаги сформировали систему, в которой активный P2P-продавец с высокой вероятностью попадает под банковский мониторинг.

Что меняет новый закон о цифровых валютах

Закон от 21 июля 2026 года собирает разрозненные нормы в единый свод правил и чётко определяет круг участников крипторынка. Право организовывать обращение цифровых валют получат только специализированные посредники: биржи, брокеры, доверительные управляющие. Учёт и хранение монет возьмут на себя цифровые депозитарии, реестр которых будет вести ЦБ РФ.

Разделение инвесторов на категории

Инвесторов разделят на квалифицированных и неквалифицированных. Неквалифицированные пользователи смогут покупать цифровые активы на сумму до 300 000 рублей в год через одного посредника и отправлять за рубеж до 100 000 рублей. У квалифицированных инвесторов лимиты выше: 3 млн рублей на покупку и 1 млн рублей на вывод.

Расчёты криптовалютой внутри России остаются под запретом — это положение сохраняется из предыдущих версий закона.

Переходный период и уголовная ответственность

Переходный период продлится до 1 июля 2027 года. В это время пользователи смогут легализовать свои операции, перейдя на работу с лицензированными платформами. После указанной даты обмен криптовалюты вне регулируемых организаций станет незаконным, а за нелегальное посредничество готовят отдельную статью Уголовного кодекса.

Рост спроса на сервисы без верификации

На фоне ужесточения регулирования растёт интерес к сервисам обмена криптовалюты без верификации (no-KYC). Пользователи ищут альтернативы централизованным P2P-платформам, которые требуют предоставления паспортных данных и подвержены запросам регуляторов.

No-KYC обменники позволяют совершать сделки без предоставления личных данных, что снижает риски утечки информации и давления со стороны банков. Однако такие сервисы несут собственные риски: отсутствие регуляторной защиты, возможность мошенничества, сложности с возвратом средств в случае спора.

Что это значит для российских пользователей

Новый закон создаёт правовую определённость для крупных игроков — бирж, брокеров, институциональных инвесторов. Однако для обычных пользователей P2P-платформ ситуация усложняется. С 1 июля 2027 года продажа криптовалюты за рубли через карточные переводы вне лицензированных организаций станет незаконной.

Практические шаги для P2P-продавцов:

  • До 1 июля 2027 года рассмотреть возможность перехода на лицензированные платформы (когда они появятся)
  • Снизить обороты по картам, чтобы не попадать под критерии 16-МР (менее 10 контрагентов в сутки, менее 100 000 рублей оборота)
  • Использовать несколько карт разных банков для распределения нагрузки
  • Рассмотреть переход на no-KYC обменники для небольших сумм (с пониманием рисков)
  • Следить за появлением первых лицензированных посредников и их тарифами

Налоговые последствия. Лицензированные посредники станут налоговыми агентами и будут автоматически удерживать НДФЛ с прибыли от операций с криптовалютой. Для пользователей это означает прозрачность перед ФНС, но и дополнительные расходы.

Риски для P2P-трейдеров. После 1 июля 2027 года продолжение работы вне регулируемых площадок может привести к уголовной ответственности. Конкретные параметры новой статьи УК пока неизвестны, но опыт «дропперской» статьи показывает, что власти готовы применять серьёзные санкции.

Доступность лицензированных платформ. На момент публикации закона ни одна российская биржа или брокер не получили лицензию на работу с цифровыми валютами. Переходный период до июля 2027 года — время, когда рынок будет формироваться. Пользователям стоит следить за новостями о запуске первых регулируемых сервисов и сравнивать их условия с текущими P2P-платформами.

Международные биржи. Крупные площадки вроде Bybit, MEXC или OKX пока работают с российскими пользователями, но требуют верификации для P2P-торговли и могут быть подвержены санкционному давлению. Вывод рублей на карты через их P2P-сервисы после июля 2027 года может оказаться в серой зоне.

Это не инвестиционная рекомендация. Следите за обновлениями законодательства и консультируйтесь со специалистами перед принятием решений о хранении и обмене криптовалюты.