Глава Офиса генерального прокурора штата Нью-Йорк Летиция Джеймс выступила с критикой законопроекта CLARITY Act, который может существенно изменить распределение полномочий в регулировании криптовалютного рынка США. По данным Forklog, основная претензия касается передачи надзорных функций от штатов федеральной Комиссии по торговле товарными фруктами (CFTC).

Что предлагает CLARITY Act

CLARITY Act (Crypto and Leverage Asset Regulatory Innovation and Technology Act) — законопроект, который предполагает централизацию регулирования цифровых активов на федеральном уровне. Если он будет принят, основные надзорные функции перейдут к CFTC, а штаты потеряют часть инструментов контроля за криптоплатформами.

Сторонники законопроекта утверждают, что единый регулятор упростит работу криптокомпаний и устранит правовую неопределённость. Однако Летиция Джеймс считает, что это ослабит защиту потребителей и усложнит борьбу с мошенничеством на местном уровне.

Позиция генпрокурора Нью-Йорка

В своём заявлении Джеймс подчеркнула необходимость сохранения действующих законов штатов, которые позволяют оперативно расследовать криптомошенничество и защищать инвесторов. Нью-Йорк традиционно применяет жёсткие требования к криптобизнесу, включая обязательное лицензирование через BitLicense.

Генпрокурор предложила ужесточить обязанности криптоплатформ в части соблюдения процедур AML (противодействие отмыванию денег) и KYC (знай своего клиента). Также она настаивает на обязательном мониторинге подозрительной активности, рыночных манипуляций и усилении требований кибербезопасности.

Почему штаты опасаются централизации

Ключевая проблема CLARITY Act, по мнению критиков, — это сокращение возможностей штатов по быстрому реагированию на нарушения. В настоящее время генеральные прокуроры штатов могут самостоятельно инициировать расследования против криптокомпаний, нарушающих законы о защите потребителей.

Если регулирование полностью перейдёт к CFTC, штаты рискуют утратить инструменты для борьбы с локальными схемами мошенничества. При этом CFTC традиционно фокусируется на регулировании деривативов и может не иметь достаточных ресурсов для контроля всего многообразия криптопродуктов.

Что это значит для российских инвесторов

Для держателей криптовалюты в РФ изменения в американском законодательстве имеют косвенное, но заметное влияние. Многие популярные биржи, доступные россиянам через Bybit, MEXC и OKX, зарегистрированы в юрисдикциях, зависящих от американской регуляторной политики.

Ужесточение требований AML/KYC на уровне CFTC может привести к более строгой верификации пользователей, в том числе из РФ. Это особенно актуально для тех, кто использует P2P-торговлю или обменники для ввода и вывода средств. Кроме того, усиление контроля за рыночными манипуляциями может повлиять на волатильность популярных монет вроде Bitcoin и Ethereum.

Российским инвесторам стоит следить за развитием ситуации и заранее пройти верификацию на международных платформах, пока требования не стали строже. Также рекомендуется диверсифицировать активы между биржами и не хранить все средства на одной платформе.