Комитет по финансовым услугам Палаты представителей США 17 сентября 2026 года одобрил законопроект о создании стратегического резерва биткоина. Голосование прошло с результатом 28 голосов «за» против 21 «против».

Закон об американизации резервов 2026 года (American Reserve Modernization Act, H.R. 8957) превратит президентский указ Дональда Трампа о резерве BTC в полноценное законодательство. По данным CoinTelegraph, документ обязывает Министерство финансов создать два хранилища: Strategic Bitcoin Reserve для биткоина и Digital Asset Stockpile для остальных криптовалют, изъятых в рамках уголовных и гражданских дел.

Что предусматривает законопроект

Конгрессмен Николас Бегич, внесший законопроект 21 мая, заявил: «Мы не можем позволить биткоину федерального правительства храниться бессистемно в разных местах. Это создаёт неприемлемые киберугрозы и не даёт чёткого понимания, чем владеет государство».

Ключевые положения ARMA:

  • Заморозка на 20 лет — весь BTC в резерве нельзя продавать или переводить минимум два десятилетия
  • Инвентаризация активов — все федеральные агентства обязаны предоставить полный отчёт о криптовалютах в их распоряжении
  • Квартальные отчёты Proof-of-Reserve и аудит третьей стороной для прозрачности
  • Исследование способов пополнения резерва без нагрузки на бюджет
  • Право штатов хранить свои BTC в Федеральной резервной системе
  • Защита самостоятельного хранения — законопроект подтверждает право граждан контролировать приватные ключи как «основу финансового суверенитета и личной свободы в цифровую эпоху»

Сколько биткоина у правительства США

По данным аналитической платформы Arkham Intelligence, федеральное правительство США владеет примерно 324 527 BTC. На момент написания материала это эквивалентно $24,7 млрд. Большая часть монет получена через конфискации в рамках дел против даркнет-площадок (Silk Road), обменников и финансовых пирамид.

Исполнительный директор Bitcoin Policy Institute Коннор Браун назвал событие «истинно историческим шагом для биткоин-политики». Глава Strive Asset Management Мэтт Коул в мае характеризовал законопроект как «самый важный крипто-закон, который может выйти из Вашингтона».

Что дальше

Одобрение комитета — важный этап, но не финал. Законопроекту предстоит пройти голосование в полном составе Палаты представителей, затем в Сенате, и только после этого попасть на подпись к президенту. Учитывая разделённый Конгресс (голосование в комитете показало расхождение почти по партийным линиям), судьба ARMA в верхней палате остаётся под вопросом.

Республиканцы рассматривают резерв BTC как инструмент укрепления доллара и защиты от инфляции. Демократы критикуют идею из-за волатильности криптовалюты и отсутствия гарантий доходности. Параллельно с этим в Конгрессе обсуждается CLARITY Act — закон о регулировании цифровых активов, голосование по которому также ожидается в ближайшие недели.

Что это значит для российских инвесторов

Создание стратегического резерва BTC в США укрепляет статус биткоина как макроэкономического актива. Заморозка 324 тысяч монет на 20 лет фактически выводит около 1,5% от максимального эмиссии (21 млн BTC) из оборота — это дефляционный фактор, способный поддержать курс в долгосрочной перспективе.

Для держателей биткоина в России важно понимать: легитимизация BTC как резервного актива крупнейшей экономикой мира усиливает глобальный тренд на институциональное принятие криптовалют. Это может стимулировать приток капитала в Bitcoin через спотовые ETF и корпоративные резервы.

Практически российские инвесторы могут использовать момент для долгосрочного накопления BTC через P2P-площадки на международных биржах (Bybit, MEXC, OKX) или локальные обменники. Заморозка крупного объёма монет американским правительством снижает риск внезапных распродаж со стороны государства — ранее продажи конфиската влияли на просадки рынка.

Важно: это не инвестиционная рекомендация. Следите за развитием законопроекта — окончательное принятие может занять месяцы, а рынок уже частично заложил ожидания в цену.