Сенат США во вторник, 16 сентября, проведёт процедурное голосование по законопроекту CLARITY Act — одной из ключевых инициатив по регулированию криптовалют в стране. По данным CoinTelegraph, президент Дональд Трамп согласился на большую часть двухпартийных поправок, ужесточающих этические требования к криптоактивам чиновников. Однако это не устранило всех разногласий.

Генпрокуроры 18 штатов против CLARITY Act

Коалиция из 18 генеральных прокуроров американских штатов во главе с Летицией Джеймс из Нью-Йорка направила письмо лидерам банковского комитета Сената с призывом отклонить законопроект. Главный аргумент: CLARITY Act ослабит полномочия штатов по борьбе с мошенничеством в криптоиндустрии.

В письме говорится: «Хотя текущий вариант CLARITY Act сохраняет за штатами некоторые полномочия по преследованию мошенничества, формулировки часто неоднозначны, неясны или ограничены таким образом, что либо создают возможность оспорить полицейские полномочия штатов, либо прямо лишают штаты возможности продолжать борьбу с эпидемией криптоаферистов».

Оппозиция со стороны генпрокуроров добавляет новое препятствие для законопроекта, который и без того проходит сложный путь согласования между республиканцами и демократами.

Что предусматривает CLARITY Act

CLARITY Act считается знаковым законопроектом для американской криптоиндустрии. Его ключевые положения:

  • Установление федеральной рыночной структуры для цифровых активов
  • Чёткое разделение криптоактивов на ценные бумаги и товары
  • Разграничение надзорных функций между Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC)
  • Новые этические нормы для чиновников, владеющих криптовалютами

Лидер большинства в Сенате Джон Тьюн инициировал процедуру ограничения дебатов (cloture motion) ещё в августе, после того как законопроект не успели рассмотреть до парламентских каникул. Процедурное голосование во вторник определит, будет ли CLARITY Act вынесен на полноценное обсуждение в Сенате.

Трамп согласился на ужесточение криптоэтики

Параллельно с критикой генпрокуроров появились сообщения о прогрессе в другом спорном вопросе. По информации Associated Press, президент Трамп согласился примерно с 80% поправок, предложенных республиканцем Томом Тиллисом и демократом Рубеном Гальего.

Изначально законопроект запрещал федеральным чиновникам, их супругам и федеральным судьям выпускать собственные цифровые активы. Новая версия идёт дальше: должностные лица со «значительным» финансовым интересом в криптоэмитентах будут обязаны либо избавиться от активов, либо поместить их в слепой траст. Генпрокуроры штатов также получат роль в контроле за соблюдением этих ограничений.

Эти уступки направлены на снятие опасений демократов и части республиканцев, которые считали прежние этические нормы недостаточными для предотвращения конфликтов интересов, связанных с криптовладениями Трампа и его бизнесом.

По данным издания Crypto in America, компромиссы выходного дня вызвали «новую волну оптимизма» в криптоиндустрии. Республиканцы описали обновлённый законопроект как шаг к достижению консенсуса.

Что это значит для российских инвесторов

Принятие CLARITY Act в США может косвенно повлиять на глобальный криптрынок, включая доступные россиянам инструменты. Если законопроект пройдёт, крупные американские криптокомпании и биржи получат более чёткие правила работы, что может стабилизировать волатильность топовых монет — Bitcoin и Ethereum.

Для российских держателей крипты прямых изменений не предвидится. Торговля на международных биржах вроде Bybit, MEXC или OKX останется доступной через P2P-пополнение. Обмен фиата на крипту по-прежнему можно осуществлять через проверенные обменники, включая Сову.

Однако усиление регулирования в США может привести к уходу части ликвидности с децентрализованных площадок и росту спроса на регулируемые продукты. Российским инвесторам стоит следить за развитием событий: если CLARITY Act будет принят, это может стать сигналом к аналогичным инициативам в других юрисдикциях.